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2024年5月,阿里巴巴全球总部启用,在互联网界引起一阵喧嚣。而早在一年前,“阿里巴巴将在新加坡建立全球总部”的传言曾一度冲上热搜,虽然不久便被阿里巴巴官方辟谣,但有关总部的相关讯息总是备受关注。
阿里巴巴总部落户备受关注的背后,除舆论中心的主角外,还有总部落户背后给城市经济产业发展带来的变化。
作为一种伴随着商务园区、中心商务区出现所衍生的一种经济模式,总部经济因为某一单一产业价值的吸引力出现众多资源大规模聚合,而形成总部集聚效应,并通过总部功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展,由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。
从城市发展角度来看,总部经济可以提升区域自主创新能力,推动城市经济转型升级,加快各地区合作。与此同时,总部企业对城市的选择,也间接诠释了这座城市的经济实力、投资环境、人才基础和产业配套等因素在内的综合竞争力。这种相互促进,彼此需要的发展趋势也极大地推动了总部经济的快速发展。
尤其近两年,在经济全球化的背景下,中国作为全球重要的经济体之一,总部经济行业市场规模不断扩大。据统计,中国总部经济的市场规模在近年来持续增长,且增速保持在较高水平。
从产业发展来看,我国“总部经济”的概念形成于本世纪初。产业之初,在经济全球化加快的大环境,国内生产成本优势明显,一线城市基础配套趋于完善等多重因素影响下,越来越多跨国公司江总部迁入,同时本土大型企业也开始逐渐设立自己的总部。
彼时,一线城市成为各大企业落地的首选,但随着我国城市化进程不断加快,不少二线城市、区域中心城市陆续崛起,总部经济的触角开始向其延伸。
总部经济对区域经济的拉动作用,使其快速成为城市抢占产业链、价值链高端环节的重要抓手,以及地区经济规模扩张的关键路径。与此同时,地区丰富的产业资源、优惠政策以及丰富的人才供给都有利于企业降低生产成本,提高生产效率和扩大市场。
为此,发展总部经济,释放总部经济活力与产业效应成为各地竞相布局的重点。2022年,南京市发布《南京市总部经济发展三年行动计划(2022—2024年)》,提出到2024年,南京新增总部企业120家以上的发展目标。同年12月,昆明市也发布加快“总部经济”发展的政策措施,通过真金白银加快“总部经济”发展。
事实上,作为我国新一线年就发布了《青岛市总部经济“十二五”规划发展纲要》,提出注重发展总部经济,青岛也成为继北京、沈阳之后开辟“总部基地”的第三大重要市场。
从产业发展来看,企业总部汇集了一家企业人才和价值链中最高等级的板块,这对于提升城市产业层级、提升城市区域经济分量、强化城市品牌和人才吸引力都有着重要作用。为此,位于黄河之滨的青岛也将总部经济作为城市升级发展的重要路径,与此同时,作为青岛经济重要组成部分,市北区也按下了总部经济高质量发展的快进键。
为推动总部经济发展,市北区制定《关于加快总部经济发展的意见》,提出聚焦新兴产业,重点吸引世界500强、中国500强、行业龙头设立区域性总部和功能型总部,引进、培育一大批跨国公司区域总部和省、市、区各级总部,打造中国北方最具活力的总部经济发展高地。
在发展总部经济产业模式中,企业无疑是其中最为关键的一环,而拥有符合行业属性和企业发展需求的总部经济区域也是吸引企业总部落户的关键因素。
为此,市北区积极构建优良的营商环境,推出优惠叠加的扶持政策以及全面到位的服务体系,推动新航运、新贸易、新金融以及人工智能、轨道交通、数字科技、大健康、新材料等新兴产业的加速布局,培植适合企业发展的良好“土壤”,夯实总部经济企业高质量发展的产业基石。
在政策扶持方面,于2024年3月正式发布《市北区2024年科技创新引领高质量发展政策》,聚焦鼓励科技创新、推进新型工业化、激发消费活力、发展生产性服务业、支持高水平对外开放以及提升发展质量六个方面,出台11条政策举措,统筹2.81亿元市、区各项资金,用以支持发展。市北正以“科创引领11条”政策体系,厚植更加优渥的创新沃土。
在优化营商环境,市北区依托青岛百年老港优质资源,针对新航运、新贸易、新金融等产业总部经济集聚,打造RCEP政务服务中心和政务服务航运分中心,进一步创新政务服务模式,护航辖区企业投资落户发展。其中,RCEP政务服务中心可办理50余项市级权限业务和190余项区级权限业务,初步实现市区联动,同频共振,帮助企业充分享受RCEP在贸易便利、投资便利等方面带来的开放红利。
在打造全面到位的服务体系方面,市北区行政审批服务局推出“政务+园区”“政务+楼宇”服务模式,延伸政务服务触角,例如以橡胶谷政务服务分中心为代表的“政务+园区”模式集聚优质产业资源,用市场化方式为企业解决发展过程的堵点痛点,通过“点对点”进行政策解读、“一对一”引导规范申报、“全链条”服务齐头并进,最短时间满足企业的效益需求。
近年来,在“2+6”特色产业高质量发展政策推动下,市北区实施了总部经济聚能计划,成功吸引中建二局、山东人才集团第二总部等多家总部类企业落地。
正是因为发展总部经济,吸引一批重量级的总部企业入驻,带来企业自身的人才、技术、设备的产业资源,并对周边相关行业进行辐射带动,吸引人才流、资金流、技术流和信息流等在市北集中交汇,带动区域经济发展。2023年,市北区全区实现生产总值1203.19亿元,较上年增长6.2%,其中第三产业增加值959.57亿元,增长6.0%。
除企业总部不断在市北落户外,总部项目也持续向市北区聚集。2024年10月,青岛市市北区重点新零售项目签约暨市北区商务商贸人才实习实训基地揭牌仪式成功举行,活动现场,天猫优品山东区域总部项目、老板电器山东电商销售总部项目、方太电器山东官方旗舰店项目集中签约落户。这也为市北区拓展消费新空间、抢占新零售赛道,为青岛商贸高质量发展贡献新质生产力“增量”。
随着全球化和区域一体化成为全球经济发展大背景,总部经济已成为拉动城市经济高质量发展的强劲引擎,未来,在城市产业的发展过程中,将在市北区释放出更大的能量。
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